NhaDat.net - Trình Tự Thủ Tục Thu Hồi Đất Thay Đổi Liên Tục: Dân Khóc, Chính Quyền Kêu

Chính sách

Thứ Hai, 13/09/10, 04:50 pm GMT+7

E-mail

Bản In

Trình Tự Thủ Tục Thu Hồi Đất Thay Đổi Liên Tục: Dân Khóc, Chính Quyền Kêu

Nguyên nhân dẫn đến việc các hộ dân liên tục khiếu nại, khiếu kiện; có lúc khiếu nại đông người, vượt cấp tại dự án Khu Công nghiệp cao là do văn bản pháp luật liên tục thay đổi từ 1994 đến nay nhưng giá bồi thường của dự án vẫn không thay đổi.

Sau 1.7.2004 đến nay, chưa đầy 10 năm, nhưng thủ tục thu hồi – giao đất đã thay đổi 4 lần, gây nên tình trạng: địa phương không theo kịp; dân kêu chưa thỏa đáng… Sở Xây dựng TP.HCM cho biết: Từ năm 1995 – 2009, toàn TP đã tập trung đầu tư xây dựng 1.093 dự án hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội, làm ảnh hưởng trực tiếp đến 165.176 hộ; trong đó có 34.322 hộ tự lo nơi ở, 61.777 hộ có nhu cầu tại định cư (TĐC)

Chính Quyền Không “Theo Kịp” Thủ Tục!

Một lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường cho biết, công tác bồi thường, hỗ trợ di dời và TĐC của TP rất khó khăn, phức tạp, nhiều hộ dân không đồng ý với phương án bồi thường dẫn đến khiếu kiện. Cụ thể là tại dự án Khu công nghệ cao (quận 9), KĐTM Thủ Thiêm (quận 2), cầu vượt Gò Dưa (Thủ Đức).

Lãnh đạo quận 9 cho hay, nguyên nhân dẫn đến việc các hộ dân liên tục khiếu nại, khiếu kiện; có lúc khiếu nại đông người, vượt cấp tại dự án khu Công nghệ cao là do văn bản pháp luật liên tục thay đổi từ 1994 đến nay nhưng giá bồi thường của dự án vẫn không thay đổi. Một số hộ dân cho rằng, việc thu hồi đất thực hiện dự án chưa đúng trình tự thủ tục; một số hộ lại cho rằng đất của mình không nằm trong ranh giới thu hồi và đòi trả lại đất.

Sau 1.7.2004, thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003, Chính phủ đã ban hành 3 Nghị định liên quan: Nghị định 181/2004, Nghị định 84/2007, sau đó thay bằng Nghị định 69/2009. Theo đó, UBND TP.HCM cũng ban hành 2 quyết định quy định về thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng mục đích sử dụng đất trên địa bàn là QĐ 138/2004 và QĐ 19/2008. Hiện nay Sở Tài Nguyên Môi trường lại đang chuẩn bị trình UBND TP điều chỉnh bổ sung QĐ 19/2008 cho phù hợp với NĐ 69/2009/NĐ-CP và NĐ 71/2010/NĐ-CP.

Sở Tài Nguyên Môi trường cũng thừa nhận, do trình tự thủ tục thu hồi đất thay đổi nhiều lần làm cho các địa phương không theo kịp. Mặt khác, do trình tự thủ tục về thu hồi – giao đất còn nhiều hạn chế gây lúng túng cho các địa phương. Cụ thể, trước khi thu hồi đất không có qui định công bố phương án tổng thể về bồi thường, tái định cư; quyết định thu hồi đất chỉ có ranh giới, tổng diện tích, không có tên và diện tích cụ thể của người bị thu hồi nên chưa được công khai và minh bạch. Về thủ tục, không có một cơ quan làm đầu mối, chủ đầu tư phải chạy khắp nơi mà thời gian giải quyết tới 1-2 năm; trong khi đó, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng lại rất lâu nên khi giải phóng xong mặt bằng thì dự án không còn phù hợp nữa.

Thiếu Quỹ Nhà TĐC

Theo Sở Xây dựng, đến nay TP đã đầu tư xây dựng và mua lại tổng cộng 148 dự án với 25.695 căn hộ và nền đất, góp phần giải quyết tái định cư cho 23.531 hộ dân, còn lại 38.246 hộ có nhu cầu TĐC hiện đang được TP tập trung chỉ đạo lập phương án bồi thường và bố trí TĐC. Tuy nhiên, vấn đề nằm ở chỗ quỹ nhà TĐC hiện nay chưa đủ. Việc chuẩn bị quỹ nhà, đất TĐC còn chậm, chưa đồng bộ với tiến độ công tác bồi thường, thu hồi đất nên có khó khăn trong công tác vận động hộ dân chấp hành di dời. Chỉ tính riêng dự án KĐTM Thủ Thiêm, nếu sỗ đông còn lại đồng thuận nhận bồi thường, nhận căn hộ hoặc nền đất TĐC thì sẽ không đủ để giai quyết (hiện chỉ còn 21 căn hộ chung cư và 804 nền đất chưa bố trí).

Mặt khác, người dân không có điều kiện lựa chọn phương án TĐC nên còn đắn đo, kéo dài thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ; Tại các khu TĐC nên còn đắn đo, kéo dài thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ; Tại các khu TĐC bằng căn hộ chung cư và nền đất bố trí cho người dân thì hạ tầng cơ sở chưa được đầu tư đúng mức, đồng bộ nên chưa thu hút người dân TĐC ổn định cuộc sống.

Theo các chuyên gia, hiện nay giá đất nông nghiệp bồi thường theo QĐ 35/2010 của UBND TP.HCM chưa thỏa đáng, thấp so với các qui định trước đây. Cụ thể, trường hợp có 1.000m2 đất nông nghiệp bị thu hồi, nếu theo QĐ 35 thì chỉ bồi thường, hỗ trợ bằng tiền. Trong khi đó, nếu theo NĐ 22/1998 của Chính phủ thì được hoán đổi đất ở theo tỷ lệ %, phương án này có lợi cho người dân hơn. Mặt khác, đát nông nghiệp hiện nay giao dịch mang tiềm năng là đất nông nghiệp đô thị nhưng lạ thực hiện bồi thường là đất nông nghiệp thuần và hỗ trợ 50% đất ở bình quân là chưa hợp lí, không sát với tình hình thực tế.

Hải Du

Nguồn: Theo báo xây dựng

Các tin khác

[Trở về]